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07SEOUL1755 2007-06-08 08:02 기밀 주한미국대사관

제 목: 한국 정부, 북한 소재 세계식량계획(이하 WFP) 프로그램 지원을 꺼려

기 밀 SEOUL 001755 국방부망 배포1) 국방부망 배포

행정명령 12958: 비밀해제: 06/08/2017 태그: PREL2) , EAID3) , EAGR4) , WFP5) , KS6) , KN7) 제 목: 한국 정부, 북한 소재 세계식량계획 프로그램 지원을 꺼려 참조: 가. STATE 78613 나. SEOUL 1557 번역자 제공 참조: 07SEOUL2158 분류자: 정치 참사관 대리 대사8) . 근거 1.4 (b/d) 번역자: PoirotKr (트위터 사용자명) — Micheal H. Rhee 2013/09/09 21:24

1. (미분류) 행동 요청: 4문단을 보라.

2. (기밀) 6월 8일 정치 참사관 대리 대사는 한국정부가 북한이 세계식량계획을 통한 원조에 대해 열의가 없지만, 이른 시일 내에 세계식량계획의 대북 원조 사업에 한국정부가 지원하라는 권고가 담긴 참조 가의 논지를 조병제 외교통상부 북미국장에게 전달하였다. 조병제의 주된 반응은 한국정부가 세계식량계획을 통한 대북 원조는 북한의 어려운 식량 상황에 대해 주의를 환기해 한국정부 일각에서 즉각적인 대북 쌀 원조를 추진하도록(보류된 40만 톤 할인율 적용된 차관) 압박할 수 있기 때문에 지금 세계식량계획을 통한 지원을 꺼려진다는 말이었다. 그는 세계식량계획이 왜 전 세계적인 긴급 구제요청을 하지 않는지 묻었고 세계식량계획은 한국정부에 직접 접촉해야 한다고 제안하였다.

3. (기밀) 김준환 통일부 지원협력팀장은9) )</sup> 참조 전문 가의 논지에 대한 응답으로 한국정부는 지금이 세계식량계획을 통한 대북 원조를 제공할 적절한 시기인지 검토하고 있다고 개별적으로 대사관 정무 직원에게 말하였다. 5월 29일~6월 1일 남북 장관급회담에서 한국정부는 미국정부의 메시지와 동일하게 2.13 “초기조치” 합의를 북한이 이행할 필요성에 대한 통일된 메시지를 보내기 위해 대북 쌀 지원을 연기하는 등 확고한 태도를 보였다. 긴밀한 조율을 유지하기 위해서 미국정부는 세계식량계획에 어떤 종류의 지원을 하려고 생각하는지 김준환은 물어보았다.

4. (기밀) 대사관은 미국정부가 세계식량계획을 통한 대북 지원을 할 계획인지에 대한 한국정부의 질문에 응답하기 위한 지침을 요청한다.

5. (기밀) 논지를 선명히 하자면, 비록 외교통상부와 통일부 접선책은10) 6월 8일에 세계식량계획 지원 얘기를 꺼내지 않았지만, 다시 말해 세계식량계획을 통한 원조는 대북 지원을 대체하거나 줄이는 게 아닌 추가 지원으로 고려할 거라는 소리다. 5월 18일에 조병제 외교통상부 북미 국장은 세계식량계획을 통한 한국의 지원은 대북 쌀 지원의 대체안이 될 수 없다는 이유로 (1) 한국정부는 2월 27일~3월 2일 남북 장관급회담에서 쌀 40만 톤을 제공한다고 다짐했고, (2) 대북 쌀 지원은 기술적으로 인도적 원조가 아니라 차관이다. (참조 나) 논평 끝. 스탠튼 프와로 탐정의 번역 © 무단복제나 전재를 금지합니다.

07SEOUL1755.rtf
C O N F I D E N T I A L SEOUL 001755
 
SIPDIS
 
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E.O. 12958: DECL: 06/08/2017
TAGS: PREL EAID EAGR WFP KS KN
SUBJECT: ROKG RELUCTANT TO CONTRIBUTE TO WFP PROGRAM IN DPRK
 
REF: A. STATE 78613
     ¶B. SEOUL 1557
 
Classified By: A/POL Brian McFeeters.  Reasons 1.4 (b/d)
 
¶1.  (U) Action Request: See paragraph 4.
 
¶2.  (C) On June 8, A/POL delivered ref A points recommending
that the ROKG contribute to the WFP's DPRK program as soon as
possible despite the lack of DPRK enthusiasm for the idea, to
Cho Byung-jae, Director-General for North American Affairs at
the Ministry of Foreign Affairs and Trade (MOFAT).  Cho's
main response was to say that the ROKG was reluctant to
contribute to the WFP now because the contribution would call
attention to the DPRK's difficult food situation and could
lead some in the ROKG to press for immediate bilateral rice
assistance (the 400,000 metric tons concessionary loan that
is on hold).  He also asked why the WFP was not making an
emergency worldwide appeal and suggested that the WFP
approach the ROKG directly.
 
¶3.  (C) Separately, Kim Joon-hwan, Assistance Cooperation
Team Director at the Ministry of Unification (MOU), told
poloff in response to ref A points that the ROKG was
reviewing whether now was the appropriate time to give a
contribution to North Korea via the WFP.  At the May 29-June
1 inter-Korean ministerial talks, the ROKG had held firm and
delayed its bilateral rice assistance to send a unified
message on the need for the DPRK to implement the February 13
"Initial Actions" agreement, in accord with USG messages.  In
order to maintain close coordination, Kim asked what kind of
contribution the USG was considering making to the WFP.
 
¶4.  (C) Post requests guidance on responding to ROKG
questions about whether the USG is planning on making a
contribution to the WFP for North Korea.
 
-------
COMMENT
-------
 
¶5.  (C) As a point of clarification, although MOFAT and MOU
contacts did not bring up the point on June 8, we believe
their earlier comments still stand, namely that WFP aid would
be considered in addition to, rather than as a replacement or
reduction of, bilateral aid.  On May 18, MOFAT
Director-General Cho Byung-jae had told us that any potential
ROKG assistance given through the WFP could not be an
alternative to bilateral rice aid because (1) the ROKG had
committed to providing 400,000 metric tons of rice aid at the
February 27-March 2 inter-Korean Ministerial; and (2)
bilateral rice aid was technically a loan, rather than
(grant) humanitarian assistance (ref B).  END COMMENT.
STANTON




1)
번역 주: SIPDIS, Siprnet Distribution
2)
[External Political Relations]
3)
[Foreign Economic Assistance]
4)
[Agriculture and Forestry]
5)
[World Food Program]
6)
[Korea (South)]
7)
[Korea (North)]
8)
A/POL Brian McFeeters
9)
9
10)
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